各(ge)省、自治區住(zhu)房和(he)城(cheng)鄉建(jian)(jian)設廳，直轄(xia)市(shi)住(zhu)房和(he)城(cheng)鄉建(jian)(jian)設（管）委，新疆生產建(jian)(jian)設兵團(tuan)住(zhu)房和(he)城(cheng)鄉建(jian)(jian)設局：

  為加(jia)大建(jian)(jian)筑市場(chang)違(wei)法(fa)違(wei)規行為查(cha)處(chu)力度(du)，進一步(bu)規范市場(chang)秩序，根據《住(zhu)房和(he)城(cheng)鄉建(jian)(jian)設(she)部關(guan)于(yu)印發建(jian)(jian)筑工(gong)(gong)程施(shi)工(gong)(gong)發包與承包違(wei)法(fa)行為認定(ding)查(cha)處(chu)管理辦法(fa)的通(tong)知》（建(jian)(jian)市規〔2019〕1號）要求(qiu)，現(xian)將2020年度(du)各(ge)地住(zhu)房和(he)城(cheng)鄉建(jian)(jian)設(she)主管部門建(jian)(jian)筑工(gong)(gong)程施(shi)工(gong)(gong)轉包違(wei)法(fa)分包等違(wei)法(fa)違(wei)規行為查(cha)處(chu)情況通(tong)報(bao)如(ru)下(xia)：

一(yi)、各地建筑(zhu)工(gong)程施工(gong)轉包(bao)違法分包(bao)等違法違規行為查處情況

  按照我(wo)部關(guan)于嚴肅(su)查處建(jian)(jian)筑(zhu)工(gong)(gong)程施(shi)工(gong)(gong)轉(zhuan)包(bao)(bao)違(wei)(wei)法(fa)分包(bao)(bao)等違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規(gui)行為(wei)(wei)工(gong)(gong)作要(yao)求，全國31個省(sheng)、自治區、直轄(xia)市和新疆生產建(jian)(jian)設(she)兵團均向(xiang)我(wo)部報(bao)送了2020年(nian)度建(jian)(jian)筑(zhu)工(gong)(gong)程施(shi)工(gong)(gong)轉(zhuan)包(bao)(bao)違(wei)(wei)法(fa)分包(bao)(bao)等違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規(gui)行為(wei)(wei)查處情況（詳見附件(jian)）。據統計，各地(di)住房(fang)和城鄉建(jian)(jian)設(she)主(zhu)管(guan)部門共(gong)排查項(xiang)目333573個，涉及(ji)建(jian)(jian)設(she)單位242541家、施(shi)工(gong)(gong)單位267926家。

（一(yi)）違法違規(gui)行(xing)為(wei)類(lei)別情況。

  各地(di)住房和(he)城(cheng)鄉(xiang)建設主管部門共排查出9725個(ge)項目(mu)(mu)(mu)(mu)存在各類(lei)建筑市場違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規行(xing)為(wei)。其中，存在違(wei)(wei)法(fa)發包(bao)行(xing)為(wei)的項目(mu)(mu)(mu)(mu)461個(ge)，占(zhan)違(wei)(wei)法(fa)項目(mu)(mu)(mu)(mu)總數(shu)的4.8%；存在轉包(bao)行(xing)為(wei)的項目(mu)(mu)(mu)(mu)298個(ge)，占(zhan)違(wei)(wei)法(fa)項目(mu)(mu)(mu)(mu)總數(shu)的3.0%；存在違(wei)(wei)法(fa)分包(bao)行(xing)為(wei)的項目(mu)(mu)(mu)(mu)455個(ge)，占(zhan)違(wei)(wei)法(fa)項目(mu)(mu)(mu)(mu)總數(shu)的4.7%；存在掛靠行(xing)為(wei)的項目(mu)(mu)(mu)(mu)104個(ge)，占(zhan)違(wei)(wei)法(fa)項目(mu)(mu)(mu)(mu)總數(shu)的1.0%；存在“未領施工(gong)許可證先行(xing)開(kai)工(gong)”等其它市場違(wei)(wei)法(fa)行(xing)為(wei)的項目(mu)(mu)(mu)(mu)8407個(ge)，占(zhan)違(wei)(wei)法(fa)項目(mu)(mu)(mu)(mu)總數(shu)的86.5%。

  各(ge)地住房和城鄉建設(she)主(zhu)管部門共查處有(you)(you)違法(fa)(fa)違規行為的(de)(de)(de)(de)建設(she)單位3562家(jia)(jia)(jia)；有(you)(you)違法(fa)(fa)違規行為的(de)(de)(de)(de)施工企業(ye)7332家(jia)(jia)(jia)，其中，有(you)(you)轉包行為的(de)(de)(de)(de)企業(ye)302家(jia)(jia)(jia)，有(you)(you)違法(fa)(fa)分包行為的(de)(de)(de)(de)企業(ye)453家(jia)(jia)(jia)，有(you)(you)掛靠行為的(de)(de)(de)(de)企業(ye)69家(jia)(jia)(jia)，有(you)(you)出借(jie)資質行為的(de)(de)(de)(de)企業(ye)51家(jia)(jia)(jia)，有(you)(you)其它違法(fa)(fa)行為的(de)(de)(de)(de)企業(ye)6457家(jia)(jia)(jia)。

（二）處罰類別情況(kuang)。

  各地住房(fang)和城鄉建設(she)主管部(bu)門對(dui)存在違法(fa)違規(gui)行(xing)(xing)為的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和人(ren)員，分別采取停(ting)業(ye)(ye)(ye)整頓、吊銷(xiao)(xiao)資(zi)質、限制投標資(zi)格(ge)(ge)(ge)、責(ze)(ze)令停(ting)止(zhi)執業(ye)(ye)(ye)、吊銷(xiao)(xiao)執業(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)(ge)(ge)、終(zhong)身不予注(zhu)(zhu)冊、沒收違法(fa)所得(de)(de)、罰款(kuan)、通(tong)報批評、誠信扣分等(deng)一(yi)系列行(xing)(xing)政處罰或行(xing)(xing)政管理(li)(li)(li)措施。其(qi)中(zhong)，責(ze)(ze)令停(ting)業(ye)(ye)(ye)整頓的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)575家，吊銷(xiao)(xiao)資(zi)質的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)2家，限制投標資(zi)格(ge)(ge)(ge)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)115家，給(gei)予通(tong)報批評、誠信扣分等(deng)處理(li)(li)(li)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)3097 家；責(ze)(ze)令停(ting)止(zhi)執業(ye)(ye)(ye)28 人(ren)，吊銷(xiao)(xiao)執業(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)(ge)(ge)8人(ren)，終(zhong)身不予注(zhu)(zhu)冊1人(ren)，給(gei)予通(tong)報批評等(deng)處理(li)(li)(li)1426人(ren)；沒收違法(fa)所得(de)(de)總額338.91 萬(wan)元（含個人(ren)違法(fa)所得(de)(de)12.52萬(wan)元），罰款(kuan)總額67737.88萬(wan)元（含個人(ren)罰款(kuan)3034.62萬(wan)元）。

（三）各地查處工(gong)作開展情況(kuang)。

  從查(cha)(cha)處的(de)違法違規工程項(xiang)目總數(shu)量(liang)看，四(si)川(chuan)、江蘇、重慶3省（市）查(cha)(cha)處力度較大，分別查(cha)(cha)處 1308個、1182個、1125個（詳見圖(tu)1）。

  從查(cha)(cha)處(chu)的違(wei)法發包、轉包、違(wei)法分包和掛靠(kao)等4類違(wei)法違(wei)規行(xing)為看(kan)，山(shan)西、安徽、四川3 省查(cha)(cha)處(chu)項目數量較多，分別(bie)查(cha)(cha)處(chu)134個、89個、87個（詳見圖2）。

  從行政罰款的金額看，重(zhong)慶、貴州、江蘇3省(sheng)（市）處(chu)罰金額數較大(da)，分別罰款10510萬(wan)元、9259萬(wan)元、7365萬(wan)元（詳見圖(tu)3）。

  對以(yi)上(shang)查(cha)處工作力度大的省、直(zhi)轄市予(yu)以(yi)表揚(yang)。

二、下一步工作要求

  請各地進(jin)(jin)一步(bu)(bu)提(ti)高思想認識，嚴格(ge)按照有關要(yao)求，繼續嚴厲打擊建(jian)筑工程施工轉包(bao)違法分(fen)包(bao)等違法違規行為，加大對(dui)各類(lei)違法違規行為的(de)查處(chu)力度；加強對(dui)市(shi)、縣級住房和城鄉建(jian)設主管(guan)部門工作的(de)監督指導(dao)，進(jin)(jin)一步(bu)(bu)明確工作責任人，加強數(shu)據(ju)(ju)核實把關，于每季度結束后(hou)10日內及時將(jiang)本(ben)行政區域內統計數(shu)據(ju)(ju)報我(wo)部建(jian)筑市(shi)場(chang)監管(guan)司(si)。

附件：

住房和城鄉建設部辦公廳

2021年3月19日