各(ge)省、自治區、直轄市(shi)住(zhu)房和(he)城鄉(xiang)建(jian)設廳(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)（委、管(guan)委）、黨(dang)委網信(xin)(xin)辦、教育廳(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)（委）、科(ke)技(ji)廳(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)（委）、工業(ye)和(he)信(xin)(xin)息化主管(guan)部(bu)門、公安廳(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)（局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)）、民政廳(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)（局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)）、人(ren)力(li)資源(yuan)社(she)會保障廳(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)（局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)）、交通運(yun)輸(shu)廳(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)（委）、商務(wu)主管(guan)部(bu)門、文(wen)化和(he)旅游廳(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)（局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)）、衛生(sheng)健(jian)康委、應急管(guan)理(li)廳(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)（局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)）、市(shi)場(chang)監管(guan)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)（廳(ting)(ting)(ting)(ting)(ting)、委）、廣電局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、體育局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)，新疆(jiang)生(sheng)產建(jian)設兵團(tuan)住(zhu)房和(he)城鄉(xiang)建(jian)設局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、黨(dang)委網信(xin)(xin)辦、教育局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、科(ke)技(ji)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、工業(ye)和(he)信(xin)(xin)息化局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、公安局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、民政局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、人(ren)力(li)資源(yuan)社(she)會保障局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、交通運(yun)輸(shu)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、商務(wu)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、文(wen)化體育廣電和(he)旅游局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、衛生(sheng)健(jian)康委、應急管(guan)理(li)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)場(chang)監管(guan)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)：

  數(shu)字(zi)家(jia)(jia)庭是以住宅為載體，利用物聯(lian)(lian)網(wang)、云計算(suan)、大數(shu)據、移動通信、人工智能(neng)(neng)等新一代信息技(ji)術，實現系(xi)統平臺、家(jia)(jia)居(ju)(ju)產(chan)品的互(hu)(hu)聯(lian)(lian)互(hu)(hu)通，滿足用戶信息獲取和使用的數(shu)字(zi)化(hua)家(jia)(jia)庭生(sheng)活(huo)服務系(xi)統。近年來，信息技(ji)術發展迅速，數(shu)字(zi)家(jia)(jia)庭的功能(neng)(neng)和服務內(nei)容不斷擴充，但還存在發展不平衡(heng)、住宅和社區配套設施智能(neng)(neng)化(hua)水平不高(gao)、產(chan)品系(xi)統互(hu)(hu)聯(lian)(lian)互(hu)(hu)通不夠等問(wen)題(ti)。為落實黨中央、國務院擴大內(nei)需(xu)和發展數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)戰略決策(ce)部署，加(jia)快發展數(shu)字(zi)家(jia)(jia)庭，提(ti)高(gao)居(ju)(ju)住品質，改善人居(ju)(ju)環(huan)境，提(ti)出以下意(yi)見：

一、總體要求(qiu)

  （一）指導(dao)思(si)想。以(yi)習近平新時代中國(guo)特(te)色社會主(zhu)義思(si)想為指導(dao)，全面貫徹落(luo)實(shi)黨的十(shi)九(jiu)大和(he)(he)十(shi)九(jiu)屆二(er)中、三中、四中、五中全會精神，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構(gou)建新發展格(ge)局，堅持以(yi)人民為中心，堅持系(xi)統觀念，統籌推進(jin)高質量發展，深(shen)化(hua)住(zhu)房供給側改革，深(shen)度融合數(shu)字家(jia)庭(ting)產品(pin)應用與工程設計，強化(hua)宜居住(zhu)宅和(he)(he)新型(xing)城市(shi)基礎設施建設，提升數(shu)字家(jia)庭(ting)產品(pin)消費服務(wu)供給能力，提高便民服務(wu)水平，適(shi)應消費升級趨勢和(he)(he)疫情防控常態化(hua)要(yao)求(qiu)，不(bu)斷滿足人民日益(yi)增(zeng)長的美好生活需(xu)要(yao)。

（二）基本原則(ze)。

  ——堅持市場主導，政府(fu)引導。充分發(fa)揮市場在數(shu)字(zi)家(jia)庭發(fa)展(zhan)中的(de)主導作用(yong)(yong)，更好發(fa)揮政府(fu)在規劃(hua)布(bu)局、安全保障、政策制定等方面作用(yong)(yong)，推動(dong)形成多元化參(can)與(yu)協同(tong)機制。

  ——堅持(chi)因地(di)制宜，系統(tong)推進。立足于城市基(ji)礎條(tiao)件(jian)和消費現(xian)狀，做好統(tong)籌(chou)規劃，突出重點，按需求分類發展，鼓勵試(shi)點先(xian)行，推動數字(zi)家庭應(ying)用落地(di)。

  ——堅(jian)持融合共享(xiang)，創新(xin)發展。強化跨領(ling)域(yu)跨行(xing)業產品與平臺互(hu)聯(lian)(lian)互(hu)通，推動新(xin)一代信息(xi)技術、互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)協議第六版（IPv6）與智能家居的協同(tong)應(ying)用，帶動相關產業融合發展，營造跨界應(ying)用的產業生態。

  ——堅持安(an)全可(ke)靠，綠(lv)色發展。強(qiang)化(hua)網絡和(he)信息(xi)、文(wen)化(hua)和(he)宣傳安(an)全管理，切(qie)實保護居民隱(yin)私，保障(zhang)數字家庭產(chan)品和(he)系(xi)統網絡安(an)全，嚴格(ge)遵循綠(lv)色低碳(tan)循環的基本要求(qiu)，提高能源(yuan)資源(yuan)利用(yong)效率。

  （三）發(fa)(fa)展目標(biao)。到2022年底，數字家(jia)庭(ting)相關政策制(zhi)度(du)和(he)標(biao)準基本健全，基礎條件較好(hao)的(de)(de)(de)(de)省（區、市(shi)）至少有(you)一個(ge)城市(shi)或市(shi)轄(xia)區開展數字家(jia)庭(ting)建設，基本形(xing)成(cheng)(cheng)可(ke)復制(zhi)可(ke)推廣(guang)的(de)(de)(de)(de)經驗(yan)和(he)生(sheng)活服(fu)務(wu)模式。到2025年底，構(gou)建比較完(wan)(wan)備的(de)(de)(de)(de)數字家(jia)庭(ting)標(biao)準體(ti)系；新(xin)建全裝修住(zhu)宅(zhai)和(he)社區配套設施(shi)，全面(mian)具備通信連接能(neng)力，擁有(you)必要(yao)的(de)(de)(de)(de)智(zhi)(zhi)能(neng)產(chan)品(pin)；既有(you)住(zhu)宅(zhai)和(he)社區配套設施(shi)，擁有(you)一定(ding)的(de)(de)(de)(de)智(zhi)(zhi)能(neng)產(chan)品(pin)，數字化改(gai)造初(chu)見成(cheng)(cheng)效；初(chu)步形(xing)成(cheng)(cheng)房地(di)產(chan)開發(fa)(fa)、產(chan)品(pin)研發(fa)(fa)生(sheng)產(chan)、運營服(fu)務(wu)等有(you)序發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)數字家(jia)庭(ting)產(chan)業(ye)生(sheng)態；健康、教育(yu)、娛(yu)樂、醫療、健身、智(zhi)(zhi)慧廣(guang)電及其他數字家(jia)庭(ting)生(sheng)活服(fu)務(wu)系統較為完(wan)(wan)善。

二、明確數字家庭服務功能(neng)

  （一）滿足(zu)居民獲(huo)得家居產(chan)(chan)品(pin)智(zhi)能化服務的(de)需求。包(bao)括居民更加便(bian)利(li)地管(guan)理和控制智(zhi)能家居產(chan)(chan)品(pin)，智(zhi)能家居產(chan)(chan)品(pin)與(yu)(yu)家居環(huan)境的(de)感知(zhi)與(yu)(yu)互動，防范非法入侵、不(bu)明(ming)人(ren)員來訪，居民用(yong)電、用(yong)火、用(yong)氣、用(yong)水安全，以及節能控制、環(huan)境與(yu)(yu)健康監(jian)測等。

  （二）滿足(zu)居(ju)民(min)線(xian)上獲(huo)得社會化服務的需求(qiu)。包(bao)括居(ju)民(min)更加便利地獲(huo)得建(jian)筑設施維修、家政(zheng)、醫(yi)療(liao)護理等上門(men)服務，以及自然災害預(yu)(yu)警提醒(xing)、教育、餐(can)飲外賣、養老助殘(can)、醫(yi)療(liao)咨(zi)詢、預(yu)(yu)約診療(liao)、居(ju)家辦公、快(kuai)遞收寄、電(dian)子(zi)商城、房(fang)屋租賃(lin)、交通出行、旅游住宿、影音娛樂(le)、健身指(zhi)導等服務。

  （三）滿足(zu)居民線上申辦(ban)政務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)的需求。包括公共教(jiao)育、勞動就業、社會保(bao)障、民政事業、醫療健康、住房保(bao)障、廣(guang)播電視(shi)、文(wen)化體(ti)育等政務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)事項(xiang)進(jin)家(jia)(jia)庭，充分利用智能(neng)家(jia)(jia)居產品，聯動當地(di)政務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)平(ping)臺，實現線上“一屏辦(ban)”“指尖(jian)辦(ban)”“電視(shi)辦(ban)”。

三、強化數字家庭(ting)工程設施建設

  （一）加(jia)(jia)強智能信(xin)息綜(zong)合布線。加(jia)(jia)大住(zhu)宅和社區的(de)信(xin)息基礎設(she)(she)施規劃建設(she)(she)投入力(li)(li)度，實現光(guang)纖(xian)(xian)寬帶(dai)與第(di)五(wu)代移動通信(xin)（5G）等高(gao)速無線網(wang)絡覆蓋，廣播電視光(guang)纖(xian)(xian)與同軸電纜入戶(hu)。鼓勵開(kai)展光(guang)纖(xian)(xian)到房間(jian)、光(guang)纖(xian)(xian)到桌面建設(she)(she)，著力(li)(li)提(ti)升住(zhu)宅戶(hu)內網(wang)絡質量。推動三網(wang)融(rong)合，推廣住(zhu)宅戶(hu)內綜(zong)合信(xin)息箱應用，提(ti)升滿足(zu)(zu)數字家庭系統需求(qiu)的(de)電力(li)(li)及信(xin)息網(wang)絡連接能力(li)(li)，預留充足(zu)(zu)的(de)數字家庭接口和線路。

  （二）強(qiang)化(hua)(hua)(hua)智(zhi)(zhi)能(neng)產品(pin)(pin)在(zai)住(zhu)(zhu)宅(zhai)(zhai)中的設置(zhi)。對新建全裝修住(zhu)(zhu)宅(zhai)(zhai)，明(ming)確戶內(nei)設置(zhi)樓宇對講、入侵報警、火(huo)災自動報警等基本智(zhi)(zhi)能(neng)產品(pin)(pin)要(yao)求(qiu)；鼓勵設置(zhi)健(jian)(jian)康、舒適(shi)、節能(neng)類智(zhi)(zhi)能(neng)家(jia)居產品(pin)(pin)；鼓勵預留居家(jia)異常行為監(jian)控、緊急(ji)呼(hu)叫、健(jian)(jian)康管理等適(shi)老(lao)化(hua)(hua)(hua)智(zhi)(zhi)能(neng)產品(pin)(pin)的設置(zhi)條件。鼓勵既有住(zhu)(zhu)宅(zhai)(zhai)參照新建住(zhu)(zhu)宅(zhai)(zhai)設置(zhi)智(zhi)(zhi)能(neng)產品(pin)(pin)，并對門窗、遮陽、照明(ming)等傳統家(jia)居建材產品(pin)(pin)進行電動化(hua)(hua)(hua)、數字化(hua)(hua)(hua)、網絡化(hua)(hua)(hua)改(gai)造。

  （三）強化(hua)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)產(chan)品在(zai)社區(qu)(qu)(qu)配(pei)套(tao)設(she)(she)施(shi)(shi)中(zhong)的設(she)(she)置(zhi)。對(dui)新建(jian)(jian)社區(qu)(qu)(qu)配(pei)套(tao)設(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)，明確(que)要求設(she)(she)置(zhi)入侵報(bao)警、視頻監控等(deng)基(ji)本(ben)(ben)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)產(chan)品要求，保障消防(fang)通道暢通，提升(sheng)(sheng)社區(qu)(qu)(qu)安防(fang)水(shui)平(ping)；養(yang)老設(she)(she)施(shi)(shi)應(ying)配(pei)置(zhi)健康管理(li)、緊急(ji)呼叫等(deng)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)產(chan)品，提升(sheng)(sheng)社區(qu)(qu)(qu)適老化(hua)水(shui)平(ping)；鼓勵建(jian)(jian)設(she)(she)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)停車(che)、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)快(kuai)遞柜、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)充電樁、智(zhi)(zhi)(zhi)慧停車(che)、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)健身、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)燈桿、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)垃圾(ji)箱(xiang)等(deng)公(gong)共(gong)(gong)配(pei)套(tao)設(she)(she)施(shi)(shi)，提升(sheng)(sheng)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)服務水(shui)平(ping)。鼓勵既有(you)社區(qu)(qu)(qu)參(can)照新建(jian)(jian)社區(qu)(qu)(qu)設(she)(she)置(zhi)基(ji)本(ben)(ben)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)產(chan)品，并對(dui)養(yang)老設(she)(she)施(shi)(shi)和公(gong)共(gong)(gong)配(pei)套(tao)設(she)(she)施(shi)(shi)進行數字(zi)化(hua)改造。

四(si)、完善數字家庭系統

  （一）加強(qiang)數(shu)字家庭系統基礎平臺(tai)建(jian)(jian)設(she)。強(qiang)化(hua)平臺(tai)建(jian)(jian)設(she)工作指引(yin)，細(xi)化(hua)數(shu)字家庭功能(neng)設(she)置(zhi)，支持(chi)建(jian)(jian)設(she)開(kai)放的數(shu)字家庭基礎平臺(tai)。以(yi)數(shu)據集(ji)成(cheng)、應用集(ji)成(cheng)等技(ji)術(shu)手段(duan)，提(ti)高平臺(tai)接收(shou)、分析、處理數(shu)據的能(neng)力，推(tui)動服務(wu)精細(xi)化(hua)，提(ti)升居民(min)生活智慧化(hua)、便利(li)化(hua)。

  （二）加強與(yu)相關(guan)平臺對接(jie)。推進數(shu)字家庭系統基礎平臺與(yu)新型智(zhi)(zhi)慧城市“一(yi)網通辦”“一(yi)網統管”、智(zhi)(zhi)慧物業管理、智(zhi)(zhi)慧社區(qu)信(xin)息(xi)系統以及(ji)社會化專業服務(wu)等平臺的對接(jie)，開放信(xin)息(xi)接(jie)口，在遵循信(xin)息(xi)安全與(yu)隱私保護的前提下(xia)，推動(dong)信(xin)息(xi)資源(yuan)共享(xiang)，保障居民更加安全便(bian)利(li)地獲(huo)得政務(wu)、社會和(he)產品智(zhi)(zhi)能化服務(wu)。

  （三）推進(jin)智(zhi)能(neng)家居產(chan)品(pin)(pin)(pin)跨企(qi)業互聯互通和(he)質量(liang)保障。規范智(zhi)能(neng)家居系統(tong)平臺架構(gou)、網絡接口、組網要求、應用(yong)(yong)場景(jing)，推動智(zhi)能(neng)家居設備(bei)(bei)產(chan)品(pin)(pin)(pin)、用(yong)(yong)戶、數據(ju)跨企(qi)業跨終端互聯互通，打破(po)不同企(qi)業智(zhi)能(neng)家居產(chan)品(pin)(pin)(pin)連(lian)接壁壘，提升智(zhi)能(neng)家居系統(tong)平臺、設備(bei)(bei)產(chan)品(pin)(pin)(pin)、應用(yong)(yong)等(deng)對IPv6的(de)支持能(neng)力，提高設備(bei)(bei)兼容性。鼓勵符合條件的(de)檢(jian)測認(ren)證(zheng)機構(gou)開展產(chan)品(pin)(pin)(pin)檢(jian)測和(he)認(ren)證(zheng)，保障產(chan)品(pin)(pin)(pin)質量(liang)。

  （四）強化網(wang)絡和數(shu)字(zi)安(an)全(quan)(quan)保(bao)障(zhang)。數(shu)字(zi)家(jia)庭(ting)系(xi)統應同步規劃(hua)、同步建設、同步使用網(wang)絡安(an)全(quan)(quan)技術。按(an)照法(fa)律法(fa)規規定和國家(jia)強制性標準(zhun)要求，采取技術等必要措施，保(bao)障(zhang)數(shu)字(zi)家(jia)庭(ting)系(xi)統安(an)全(quan)(quan)穩(wen)定運行，防止信(xin)息泄露(lu)、損毀、丟失，確保(bao)收集、產生數(shu)據和個人信(xin)息安(an)全(quan)(quan)。遵守(shou)密碼應用規定，形成安(an)全(quan)(quan)可(ke)控完整的產業(ye)生態系(xi)統。

五(wu)、加強組織實施

  （一）加(jia)強(qiang)組織領導(dao)。各(ge)地(di)要(yao)高度重視數字(zi)(zi)(zi)家(jia)庭工(gong)作，各(ge)有關(guan)部門要(yao)在同級黨委(wei)和政府領導(dao)下，建立(li)協同機制，形成工(gong)作合力，以城(cheng)市(shi)或市(shi)轄區(qu)為單元(yuan)，綜合利用信息化資源，推動數字(zi)(zi)(zi)家(jia)庭系統基礎平臺建設，強(qiang)化工(gong)程規劃建設管理，引導(dao)相(xiang)關(guan)市(shi)場(chang)主體(ti)立(li)足(zu)居民消費新需求，推動數字(zi)(zi)(zi)家(jia)庭產業協同發展。

 ; （二）加強科技(ji)支撐。充分發(fa)揮行(xing)業(ye)領先企業(ye)及科研機(ji)構作用，加大數字家庭系統關鍵技(ji)術(shu)研發(fa)，鼓勵開展(zhan)產學研用基礎軟件與應用平臺研發(fa)。加快開展(zhan)環境質量(liang)監測、人體(ti)位(wei)置及行(xing)為狀態獲取(qu)等新型傳感(gan)技(ji)術(shu)研發(fa)，重(zhong)點(dian)推(tui)進核心芯片、部件、安全等關鍵技(ji)術(shu)創新，構筑自(zi)主創新技(ji)術(shu)產業(ye)體(ti)系。

  （三(san)）完善標準(zhun)(zhun)體系。開展數字(zi)家庭(ting)標準(zhun)(zhun)體系研究，完善智(zhi)(zhi)能家居規劃設(she)計、安裝施(shi)工、運營(ying)服務等(deng)標準(zhun)(zhun)，制定綜(zong)合(he)信(xin)(xin)息箱等(deng)設(she)施(shi)配置標準(zhun)(zhun)。完善智(zhi)(zhi)能產品、數字(zi)家庭(ting)場景、智(zhi)(zhi)能家居，以及廣播(bo)電視(shi)、通信(xin)(xin)與數據(ju)技術(shu)要求(qiu)、系統功能要求(qiu)等(deng)標準(zhun)(zhun)，優先(xian)制定安全與隱(yin)私(si)保護(hu)、設(she)備(bei)互聯互通與數據(ju)共享等(deng)關鍵標準(zhun)(zhun)。充分發揮(hui)社會團體作用，鼓勵制定快(kuai)速適應技術(shu)發展與市場需求(qiu)的團體標準(zhun)(zhun)，加大標準(zhun)(zhun)供(gong)給。

  （四(si)）加強人(ren)才培(pei)養。重視數字家(jia)庭(ting)產(chan)業人(ren)才隊伍建設，把人(ren)才作為支撐數字家(jia)庭(ting)發展(zhan)的第一資源。建立(li)多層次人(ren)才培(pei)養體系，儲備相關(guan)專業人(ren)才。支持與高校、科研院(yuan)所共(gong)建共(gong)享產(chan)學(xue)研用協同(tong)創新平臺，與職業院(yuan)校開(kai)展(zhan)產(chan)教融(rong)合(he)，合(he)作培(pei)養技術技能(neng)人(ren)才。

  （五）做好(hao)宣(xuan)傳引(yin)導(dao)。堅持黨建引(yin)領，充分發揮(hui)各級政(zheng)府和社區(qu)組織作用(yong)，開展(zhan)加(jia)快發展(zhan)數(shu)字家庭政(zheng)策宣(xuan)傳貫徹、技術指導(dao)、交流合作與(yu)成(cheng)果推廣活動。引(yin)導(dao)人民群眾廣泛(fan)參與(yu)，加(jia)強國際交流與(yu)合作，營造數(shu)字家庭健康(kang)發展(zhan)的(de)良(liang)好(hao)環(huan)境。