中國電力網  發(fa)布(bu)時(shi)間(jian)：2022-05-25 10:27:23

國家能源(yuan)局綜合司關于加(jia)強電(dian)化學儲(chu)能電(dian)站安全管理的通知

國能綜通安全〔2022〕37號

全國(guo)電力安全生產委(wei)員會各企業(ye)成員單位，有(you)關電力企業(ye)：

　　為(wei)深入貫徹習近平(ping)總(zong)書(shu)記重要指示批示精(jing)神，認真落實黨中央、國務院關于安全生產的(de)重大決策部署，進一步加強電化學儲能(neng)電站安全管理。現(xian)就(jiu)有(you)關事(shi)項通知(zhi)如(ru)下。

　　一、高度(du)重視電化學(xue)儲能電站安(an)全管理

　　(一(yi))提高思想(xiang)認識。隨著(zhu)能(neng)源轉(zhuan)型的(de)不斷深(shen)入，電化(hua)學(xue)儲(chu)能(neng)電站(zhan)已成為(wei)電力系統穩定運(yun)行(xing)的(de)重(zhong)要(yao)組織部分。各單位要(yao)深(shen)入貫徹(che)落實(shi)總體國家安(an)全觀和(he)“四(si)個革(ge)命、一(yi)個合作(zuo)”能(neng)源安(an)全新戰(zhan)略，統籌發展和(he)安(an)全，堅持“人(ren)民至上(shang)、生命至上(shang)”，以高度(du)的(de)責任(ren)感(gan)和(he)使命感(gan)加強電化(hua)學(xue)儲(chu)能(neng)電站(zhan)安(an)全管理工作(zuo)，堅決遏制電化(hua)學(xue)儲(chu)能(neng)電站(zhan)安(an)全事故發生。

　　(二)落實主(zhu)體(ti)(ti)責任。業主(zhu)(項目法人)是電(dian)(dian)化學(xue)儲(chu)能電(dian)(dian)站(zhan)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)運行(xing)的(de)(de)責任主(zhu)體(ti)(ti)，要(yao)將納入(ru)備案管理(li)的(de)(de)接入(ru)10千伏及以上電(dian)(dian)壓等級公用電(dian)(dian)網的(de)(de)電(dian)(dian)化學(xue)儲(chu)能電(dian)(dian)站(zhan)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管理(li)納入(ru)企業安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管理(li)體(ti)(ti)系，健全(quan)(quan)(quan)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產保證體(ti)(ti)系和(he)監督體(ti)(ti)系，落實全(quan)(quan)(quan)員(yuan)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產責任制，健全(quan)(quan)(quan)風險分級管控和(he)隱患排查治理(li)雙重預(yu)防機制，依(yi)法承(cheng)擔(dan)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)責任。其他電(dian)(dian)化學(xue)儲(chu)能電(dian)(dian)站(zhan)也(ye)要(yao)按(an)照相關規定加(jia)強安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管理(li)。

　　二、加強電化(hua)學儲能(neng)電站規劃設(she)計(ji)安全管(guan)理

　　(三)加強(qiang)風險評(ping)估。在電化(hua)學(xue)儲能電站(zhan)項目規劃過程中，要堅持底線思維，加強(qiang)安全(quan)(quan)風險評(ping)估與(yu)論證，合理確定電化(hua)學(xue)儲能電站(zhan)選址、布局和安全(quan)(quan)設(she)施(shi)(shi)(shi)建設(she)。要保障安全(quan)(quan)生(sheng)產投(tou)入，確保安全(quan)(quan)設(she)施(shi)(shi)(shi)與(yu)主體工(gong)程同(tong)時(shi)設(she)計、同(tong)時(shi)施(shi)(shi)(shi)工(gong)、同(tong)時(shi)投(tou)入運行(xing)和使用(yong)。

　　(四)加強(qiang)設(she)(she)計(ji)審查。應(ying)當委托具備相應(ying)資質(zhi)的(de)設(she)(she)計(ji)單位(wei)開展(zhan)設(she)(she)計(ji)工(gong)(gong)作，并組(zu)織開展(zhan)設(she)(she)計(ji)審查。設(she)(she)計(ji)文(wen)件應(ying)符(fu)合有關法律法規、國家(行業)標準，安(an)全設(she)(she)施(shi)的(de)配置應(ying)滿足工(gong)(gong)程(cheng)施(shi)工(gong)(gong)和運行維護安(an)全需求。要按照檔(dang)案管理規定(ding)保(bao)存好(hao)全過程(cheng)的(de)檔(dang)案資料。

　　三、做好電化學儲能(neng)電站設備(bei)選型(xing)

　　(五)嚴(yan)格(ge)設備(bei)把關。堅持(chi)質量第(di)一，選(xuan)用的設備(bei)及系統應當(dang)符(fu)合有(you)關法律法規(gui)、國家(行業)標準要求(qiu)，并通過具備(bei)儲能專業檢測(ce)檢驗資質的機(ji)構(gou)檢驗合格(ge)。要根(gen)據相(xiang)關技術要求(qiu)，優(you)選(xuan)安全、可靠、環保的產品。

　　(六)加強到貨抽檢(jian)。開展電(dian)化學儲能電(dian)站的電(dian)池及其管理系統等到貨抽檢(jian)應當(dang)委托具(ju)備儲能專業(ye)檢(jian)測檢(jian)驗(yan)資質的機構。抽檢(jian)選樣(yang)要(yao)滿(man)(man)足批次(ci)和產(chan)品一(yi)致性(xing)抽樣(yang)要(yao)求。抽檢(jian)結果(guo)應當(dang)滿(man)(man)足國家(行業(ye))標(biao)準安全性(xing)能技術要(yao)求。

　　四、嚴格電化(hua)學儲能電站施工驗(yan)收(shou)

　　(七)加(jia)強(qiang)施工(gong)管(guan)理(li)。電(dian)化學儲(chu)能電(dian)站建(jian)設應當依法委托具備相應資質等級的施工(gong)單位(wei)。要按照有關法律法規、國家(行(xing)業)標準保障電(dian)站安全建(jian)設投(tou)入，規范安全生產費用(yong)提取和使用(yong)。要加(jia)強(qiang)施工(gong)現場管(guan)理(li)，對重點(dian)部位(wei)、重點(dian)環節加(jia)強(qiang)監控，定期組(zu)織開展(zhan)施工(gong)現場消防安全檢查。

　　(八)嚴格施(shi)工(gong)驗(yan)收(shou)。電(dian)(dian)(dian)化(hua)學儲(chu)能電(dian)(dian)(dian)站投產前，要組織開(kai)展工(gong)程竣工(gong)驗(yan)收(shou)，應(ying)當按照國(guo)家相(xiang)關(guan)規定辦理工(gong)程質量監督手續，通過電(dian)(dian)(dian)站消防驗(yan)收(shou)。

　　五、嚴(yan)格電(dian)化學儲(chu)能電(dian)站并網驗收

　　(九)做好并網準備。開展(zhan)電化學儲能(neng)電站(zhan)并網檢(jian)測應當委托具(ju)備儲能(neng)專(zhuan)業(ye)檢(jian)測檢(jian)驗(yan)資質的機構。并網驗(yan)收前，要完(wan)成電站(zhan)主(zhu)要設備及系統的型式試驗(yan)、整(zheng)站(zhan)調試試驗(yan)和并網檢(jian)測。

　　(十)加強并網(wang)驗收。電(dian)網(wang)企業要(yao)積極配合開展電(dian)化學儲(chu)能電(dian)站的并網(wang)和驗收工作，對不符合國(guo)家(jia)(行業)并網(wang)技術標(biao)準要(yao)求的電(dian)站，杜絕“帶病并網(wang)”。應當優(you)化調度運行方案(an)，在并網(wang)調度協議中明確(que)電(dian)站安(an)全(quan)調度區間，并嚴格(ge)執(zhi)行。

　　六(liu)、加(jia)強電化(hua)學儲能電站運行維護(hu)安(an)全管理

　　(十(shi)一(yi))明確(que)委托(tuo)(tuo)責任(ren)。在委托(tuo)(tuo)運(yun)維單位(wei)進行(xing)(xing)電(dian)化(hua)學儲(chu)能電(dian)站運(yun)行(xing)(xing)維護(hu)時，應當明確(que)雙方的(de)安全(quan)責任(ren)，并監(jian)督運(yun)維單位(wei)嚴格執行(xing)(xing)運(yun)行(xing)(xing)維護(hu)相關的(de)各項法律(lv)法規與國家(行(xing)(xing)業)標準，履行(xing)(xing)相關安全(quan)職責。

　　(十二)強化日常(chang)管(guan)理(li)。將電(dian)化學(xue)儲能電(dian)站的(de)運(yun)行(xing)維護納入企業安全生(sheng)產(chan)日常(chang)管(guan)理(li)，嚴格落(luo)實安全管(guan)理(li)規(gui)定(ding)。要制定(ding)電(dian)站運(yun)行(xing)檢修和安全操(cao)作規(gui)程，定(ding)期開(kai)展(zhan)主要設備設施及系統的(de)檢查，開(kai)展(zhan)電(dian)池系統健康(kang)狀態(tai)的(de)評估和檢查。

　　(十三)規范信息(xi)報(bao)(bao)送(song)。積極配合參(can)與電(dian)(dian)化(hua)學儲能電(dian)(dian)站(zhan)安(an)全監測(ce)信息(xi)平臺建設，按照有關規定報(bao)(bao)送(song)電(dian)(dian)池安(an)全性能、電(dian)(dian)站(zhan)安(an)全運行狀態、隱(yin)患排查治理、風險管控和(he)事故事件(jian)等安(an)全生產信息(xi)，提升電(dian)(dian)站(zhan)信息(xi)化(hua)管理水(shui)平。

　　(十四)加強人(ren)員培訓。定期組織(zhi)電(dian)(dian)(dian)化(hua)學儲能電(dian)(dian)(dian)站從業人(ren)員開(kai)展教(jiao)育培訓，不斷(duan)提(ti)升業務技能，確保熟悉電(dian)(dian)(dian)站電(dian)(dian)(dian)池熱失控、火災特性(xing)，掌握(wo)消防設施(shi)及器材操(cao)(cao)作(zuo)規程(cheng)和(he)應急處(chu)置流程(cheng)。電(dian)(dian)(dian)站控制室、電(dian)(dian)(dian)池室等重點部(bu)位的工作(zuo)人(ren)員應當通(tong)過(guo)專業技能培訓和(he)考(kao)核，具備消防設施(shi)及器材操(cao)(cao)作(zuo)能力。

　　(十五)加強退役管理。應(ying)當按照(zhao)電(dian)化學儲能電(dian)站(zhan)設計壽命、安全運行狀況以及(ji)有關國家(行業)標準，規范電(dian)站(zhan)、電(dian)池的退役管理。

　　七(qi)、提升電(dian)化學儲(chu)能(neng)電(dian)站(zhan)應急消防處(chu)置能(neng)力

　　(十六(liu))落實消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)責任。明確電(dian)(dian)化(hua)學儲能電(dian)(dian)站消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)安全(quan)責任人(ren)和消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)安全(quan)管理(li)人(ren)，履行消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)安全(quan)管理(li)職責，定期進行防(fang)(fang)(fang)(fang)火檢查(cha)、防(fang)(fang)(fang)(fang)火巡查(cha)和消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)設備維護保養，確保消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)設施(shi)處于正常工作狀態(tai)。

　　(十七)開(kai)展應急(ji)(ji)(ji)演練。結合(he)電(dian)化(hua)學儲能電(dian)站(zhan)事(shi)故特點，組(zu)織(zhi)編(bian)制應急(ji)(ji)(ji)專項(xiang)預案和現場處(chu)(chu)(chu)置(zhi)方案，配(pei)備(bei)專業應急(ji)(ji)(ji)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)人員和滿足電(dian)站(zhan)事(shi)故處(chu)(chu)(chu)置(zhi)需求的應急(ji)(ji)(ji)救援裝備(bei)，定(ding)期組(zu)織(zhi)開(kai)展電(dian)解液泄(xie)漏(lou)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)、電(dian)池熱(re)失控、火災等應急(ji)(ji)(ji)演練。

　　(十八)建(jian)立(li)聯(lian)動(dong)機制(zhi)(zhi)。加強溝通協調，主(zhu)動(dong)向本地區(qu)人民政府(fu)應急管理部門(men)、消(xiao)防(fang)救援(yuan)機構報備(bei)(bei)電化(hua)學儲(chu)能電站(zhan)應急預案，做好應急準備(bei)(bei)，與(yu)本地區(qu)人民政府(fu)有(you)關部門(men)建(jian)立(li)消(xiao)防(fang)救援(yuan)聯(lian)動(dong)機制(zhi)(zhi)。

　　請各(ge)電(dian)力企(qi)業高(gao)度(du)重視，加強電(dian)化(hua)學儲能(neng)電(dian)站安(an)全管理。本通知執行過程(cheng)中，如有問題和建議，請及(ji)時反饋國家能(neng)源(yuan)局電(dian)力安(an)全監(jian)管司(si)。

　　聯(lian) 系 人(ren)：張 銳

　　聯系方式：010-81929643，傳(chuan)真：010-81929607

　　電子郵箱：grid@nea.gov.cn

　　國(guo)家能源局綜合司(si)

　　2022年(nian)4月26日