各省（自(zi)治區、直(zhi)轄市(shi)）能源局，有關省（自(zi)治區、直(zhi)轄市(shi)）及新疆(jiang)生產建設兵團發展改革委、經(jing)信(xin)委（工信(xin)委），北(bei)京市(shi)城(cheng)市(shi)管理(li)委員(yuan)會(hui)，各派出機構(gou)，大(da)壩中心，全國電力安(an)委會(hui)各企業成(cheng)員(yuan)單(dan)位：

  為(wei)深入貫徹習近平(ping)總(zong)書記關(guan)(guan)于安全生產重要論(lun)述和(he)關(guan)(guan)于防(fang)汛救災(zai)重要指示批示精神，牢固樹立以人民為(wei)中心的(de)發展思(si)想，嚴格落實(shi)國(guo)家防(fang)汛抗(kang)旱總(zong)指揮(hui)部辦公室《關(guan)(guan)于切(qie)實(shi)做(zuo)好汛前準備工(gong)(gong)作的(de)通(tong)知》（國(guo)汛辦電(dian)(dian)〔2021〕4號）、《關(guan)(guan)于做(zuo)好2021年防(fang)汛救災(zai)應急演(yan)練工(gong)(gong)作的(de)通(tong)知》（國(guo)汛辦電(dian)(dian)〔2021〕5號）要求和(he)全國(guo)電(dian)(dian)力安全生產電(dian)(dian)視電(dian)(dian)話會議統一部署，切(qie)實(shi)做(zuo)好2021年電(dian)(dian)力行(xing)業防(fang)汛抗(kang)旱工(gong)(gong)作，現就有(you)關(guan)(guan)事項通(tong)知如下。

  一、提高(gao)政治站位，全面落(luo)實防汛抗旱(han)責任(ren)

  據預測(ce)，2021年汛期(qi)我國(guo)旱澇并(bing)重(zhong)，區(qu)域性階段性旱澇災害明顯，極端(duan)天氣氣候事件偏多，防汛抗旱形(xing)勢嚴(yan)峻。各單位要深刻認識做(zuo)好中(zhong)國(guo)共產黨建黨100周年、“十四五(wu)”開局之(zhi)年電力行業防汛抗旱工作(zuo)的重(zhong)大意義，進一步增強(qiang)(qiang)責(ze)任(ren)感(gan)(gan)、使命感(gan)(gan)和緊迫感(gan)(gan)，不斷健全防汛抗旱責(ze)任(ren)體系，完善領導(dao)指揮(hui)機(ji)構，明確任(ren)務(wu)分(fen)工，加強(qiang)(qiang)監(jian)(jian)督考核(he)，全面(mian)落實電力行業防汛抗旱的企業主體責(ze)任(ren)、屬地管理(li)責(ze)任(ren)及行業監(jian)(jian)管責(ze)任(ren)。

  二、縝(zhen)密謀劃部署，統籌做好(hao)防汛抗(kang)旱(han)各項任(ren)務

  各(ge)電(dian)力企業(ye)要(yao)(yao)及(ji)(ji)早謀劃部(bu)署，統籌做好疫情防(fang)(fang)(fang)控、安全(quan)生(sheng)產及(ji)(ji)防(fang)(fang)(fang)汛(xun)抗旱(han)工作。企業(ye)主要(yao)(yao)負責(ze)人要(yao)(yao)對本單位(wei)(wei)防(fang)(fang)(fang)汛(xun)抗旱(han)工作心中(zhong)有數，親(qin)自(zi)研究部(bu)署重點任(ren)務(wu)，親(qin)自(zi)指揮調度(du)人員物資，親(qin)自(zi)協調解決重大問題；其(qi)他負責(ze)人要(yao)(yao)對分管領(ling)域的(de)安全(quan)度(du)汛(xun)工作作出具體安排(pai)，并(bing)督(du)促落實。各(ge)省級電(dian)力管理部(bu)門(men)、各(ge)派出機構要(yao)(yao)加強對電(dian)力企業(ye)防(fang)(fang)(fang)汛(xun)抗旱(han)準(zhun)備、動員、部(bu)署等環(huan)節(jie)的(de)監督(du)檢查和指導服務(wu)，確保思想認識到(dao)位(wei)(wei)、動員部(bu)署到(dao)位(wei)(wei)、工作措施到(dao)位(wei)(wei)。

  三(san)、強化雙(shuang)重機制，扎(zha)實開(kai)展(zhan)風險管控(kong)和隱患治理

  各(ge)電(dian)(dian)力企業要精準研判本單位(wei)防汛(xun)抗旱形勢(shi)，認真組織開(kai)展(zhan)(zhan)汛(xun)前(qian)自查(cha)(cha)(cha)，梳理(li)(li)(li)確定(ding)汛(xun)期(qi)易受災害影響的(de)重(zhong)點部位(wei)環節，深入排查(cha)(cha)(cha)度(du)汛(xun)安(an)全(quan)風(feng)(feng)險(xian)隱(yin)患(huan)，動態更新風(feng)(feng)險(xian)隱(yin)患(huan)和整治(zhi)(zhi)措施(shi)兩(liang)個清單，落(luo)實責(ze)任、措施(shi)、預案，務必于汛(xun)前(qian)實現(xian)問題(ti)閉環管(guan)(guan)理(li)(li)(li)。各(ge)省級電(dian)(dian)力管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部門、各(ge)派(pai)出機(ji)構要因地制宜，對重(zhong)要電(dian)(dian)力企業和電(dian)(dian)力設施(shi)的(de)風(feng)(feng)險(xian)管(guan)(guan)控(kong)、隱(yin)患(huan)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)情況(kuang)，分地區差異化聯合開(kai)展(zhan)(zhan)抽(chou)查(cha)(cha)(cha)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)，嚴肅查(cha)(cha)(cha)處(chu)部署不(bu)(bu)到位(wei)、檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)不(bu)(bu)認真、風(feng)(feng)險(xian)隱(yin)患(huan)突(tu)出的(de)現(xian)象。

  四、突(tu)出工(gong)作重(zhong)點，確(que)保重(zhong)要電力設(she)備設(she)施度汛安(an)全

  各電(dian)(dian)力企業要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)水(shui)(shui)電(dian)(dian)站大(da)壩安(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理，嚴(yan)格執行汛期(qi)調度(du)運用計劃和(he)指(zhi)揮調度(du)機構(gou)指(zhi)令，杜(du)絕擅自超汛限水(shui)(shui)位運行現象(xiang)；要(yao)(yao)健全(quan)(quan)防(fang)范水(shui)(shui)淹廠房常態(tai)化(hua)機制，強(qiang)(qiang)化(hua)保(bao)障措施和(he)技術(shu)手段落實(shi)；要(yao)(yao)切實(shi)落實(shi)巡查(cha)檢查(cha)和(he)定期(qi)試驗輪換制度(du)，確保(bao)重要(yao)(yao)設(she)施和(he)關鍵設(she)備處于良(liang)好工況；要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)基建安(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)(guan)控，排查(cha)治(zhi)理基坑、圍(wei)堰、邊坡(po)、渣(zha)場(chang)、營地等的(de)度(du)汛隱(yin)患；要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)對核電(dian)(dian)冷源、灰場(chang)煤(mei)場(chang)、液氨油氣等的(de)檢查(cha)，防(fang)范異物入侵、坡(po)壩垮塌(ta)、雷擊燃爆事故；要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)海(hai)上(shang)風(feng)電(dian)(dian)安(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理，臺風(feng)前采取風(feng)機停運、船舶回港(gang)等方式避險；要(yao)(yao)落實(shi)重要(yao)(yao)輸電(dian)(dian)通道、地質(zhi)復雜地區(qu)桿塔(ta)、關鍵輸變電(dian)(dian)站等輸變電(dian)(dian)設(she)施管(guan)(guan)(guan)(guan)理措施，防(fang)范倒桿斷線和(he)水(shui)(shui)淹設(she)備現象(xiang)發生。

  五、增強(qiang)憂患意(yi)識，堅持預(yu)防預(yu)備和(he)應急處(chu)突(tu)相結合(he)

  各單位要(yao)健全(quan)資源(yuan)信(xin)息(xi)共享和(he)協調聯動機制(zhi)(zhi)，密切(qie)聯系氣象、水利、應(ying)急(ji)、防汛(xun)指揮等部門，及時(shi)獲(huo)取災(zai)情(qing)預報信(xin)息(xi)，第(di)一時(shi)間發出預警，提前做好應(ying)對準備(bei)；要(yao)及時(shi)制(zhi)(zhi)定(ding)修訂相關(guan)應(ying)急(ji)預案(an)，嚴(yan)格(ge)(ge)履(lv)行報批報備(bei)手續，加(jia)強預案(an)宣貫學習，教育全(quan)體員工熟悉預案(an)內容，掌握處置流程；要(yao)加(jia)強應(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)能力建設(she)，選調專業骨干力量組成救(jiu)援(yuan)隊伍(wu)，配(pei)足應(ying)急(ji)物資和(he)搶(qiang)險(xian)裝備(bei)；要(yao)加(jia)強值(zhi)班(ban)值(zhi)守和(he)信(xin)息(xi)報送(song)，嚴(yan)格(ge)(ge)落實汛(xun)期重要(yao)崗位24小時(shi)值(zhi)班(ban)和(he)領導帶(dai)班(ban)制(zhi)(zhi)度，遇有(you)突發事件，迅(xun)速啟動應(ying)急(ji)響應(ying)，妥善管(guan)控處置，并按規定(ding)報告相關(guan)信(xin)息(xi)。

  各單(dan)位要(yao)在4月(yue)10日之前認真組(zu)織開展度汛安全(quan)應急演(yan)(yan)(yan)練(lian)(lian)(lian)(lian)，結合(he)(he)本(ben)地區汛期(qi)災害風險形(xing)勢(shi)和本(ben)單(dan)位工作(zuo)實際，精心策(ce)劃演(yan)(yan)(yan)練(lian)(lian)(lian)(lian)方(fang)案，科學設定演(yan)(yan)(yan)練(lian)(lian)(lian)(lian)科目，合(he)(he)理確定演(yan)(yan)(yan)練(lian)(lian)(lian)(lian)形(xing)式，隨(sui)機(ji)(ji)選擇演(yan)(yan)(yan)練(lian)(lian)(lian)(lian)時機(ji)(ji)，提高演(yan)(yan)(yan)練(lian)(lian)(lian)(lian)場(chang)景的針對性和復雜(za)性，增(zeng)強演(yan)(yan)(yan)練(lian)(lian)(lian)(lian)過程(cheng)的真實性和突發性；要(yao)針對超標(biao)準洪水、漫壩(ba)潰壩(ba)、山(shan)洪泥石流、強臺風等(deng)防(fang)汛難點(dian)，綜合(he)(he)運用桌面推演(yan)(yan)(yan)、實戰(zhan)演(yan)(yan)(yan)習等(deng)方(fang)式開展演(yan)(yan)(yan)練(lian)(lian)(lian)(lian)，增(zeng)強會(hui)商研判、臨(lin)機(ji)(ji)決策(ce)、指(zhi)揮(hui)(hui)調度、組(zu)織保障、搶(qiang)險救援、逃生避(bi)險等(deng)能力；要(yao)積極參(can)與(yu)當(dang)地政府和防(fang)汛指(zhi)揮(hui)(hui)機(ji)(ji)構的聯合(he)(he)演(yan)(yan)(yan)練(lian)(lian)(lian)(lian)，檢驗(yan)預案銜接、溝(gou)通聯系、協(xie)同配合(he)(he)水平；要(yao)認真開展演(yan)(yan)(yan)練(lian)(lian)(lian)(lian)總結，及(ji)時歸(gui)檔演(yan)(yan)(yan)練(lian)(lian)(lian)(lian)方(fang)案、腳本(ben)及(ji)相關視頻影像資料，分析演(yan)(yan)(yan)練(lian)(lian)(lian)(lian)過程(cheng)中暴露(lu)的思想作(zuo)風、機(ji)(ji)制制度、監督管理等(deng)方(fang)面的問題，采取措施補齊(qi)短板(ban)，提升應急處(chu)突能力。

  六(liu)、全面分析評估，及時開展災后恢復(fu)重建(jian)和汛后總(zong)結

  各(ge)單位要在災(zai)后(hou)及(ji)時組織開展災(zai)損核查(cha)核驗，準確評估(gu)電力設(she)(she)備(bei)設(she)(she)施災(zai)損情況(kuang)。對受到(dao)災(zai)害影響的設(she)(she)備(bei)設(she)(she)施，要及(ji)時開展維修(xiu)更換或補強加(jia)固(gu)工作(zuo)；對治(zhi)理時限較長或者暫時不具備(bei)恢復重建條件的，要制定治(zhi)理或恢復重建計劃(hua)，并落實(shi)安全保(bao)障措施，有效管控治(zhi)理重建期(qi)間的各(ge)類(lei)風(feng)險。主(zhu)汛(xun)期(qi)結束后(hou)，各(ge)單位要認真總結本年度防汛(xun)抗旱工作(zuo)成效和不足，制定落實(shi)整(zheng)改(gai)計劃(hua)，全面徹底(di)整(zheng)改(gai)。

  請各(ge)派出機構、全國電力安委會(hui)各(ge)企業成員單(dan)位，于4月(yue)15日前將2021年(nian)防(fang)汛(xun)救災(zai)應急演練(lian)總(zong)結(jie)（含(han)(han)電子(zi)(zi)版），5月(yue)10日前將工(gong)作落(luo)實(shi)和防(fang)汛(xun)檢(jian)查、隱(yin)患(huan)整改情況及下一步工(gong)作意見形成報告（含(han)(han)電子(zi)(zi)版），10月(yue)10日前將2021年(nian)防(fang)汛(xun)抗(kang)旱工(gong)作總(zong)結(jie)（含(han)(han)電子(zi)(zi)版）報送我(wo)局電力安全監管司(si)。

  聯 系 人(ren)：張猛

  聯系電話(hua)：010-66597341、010-66022129（傳真）

  郵 箱：fdsafety@163.com

國(guo)家能(neng)源局綜合司

2021年3月12日