日前，住房城(cheng)鄉建設部在官網(wang)上(shang)通報(bao)了2019年房屋市(shi)政(zheng)工程(cheng)生(sheng)產(chan)安全(quan)(quan)事故情況。通報(bao)顯(xian)示，2019年，全(quan)(quan)國共發生(sheng)房屋市(shi)政(zheng)工程(cheng)生(sheng)產(chan)安全(quan)(quan)事故773起(qi)、死(si)亡904人(ren)(ren)，比2018年事故起(qi)數(shu)增(zeng)加(jia)39起(qi)、死(si)亡人(ren)(ren)數(shu)增(zeng)加(jia)64人(ren)(ren)，分別(bie)上(shang)升(sheng)5.31%和(he)7.62%。全(quan)(quan)國31個省（區、市(shi)）和(he)新疆生(sheng)產(chan)建設兵團均有房屋市(shi)政(zheng)工程(cheng)生(sheng)產(chan)安全(quan)(quan)事故發生(sheng)，其中17個省（區、市(shi)）死(si)亡人(ren)(ren)數(shu)同比上(shang)升(sheng)。

通報還顯(xian)示，2019年，全(quan)(quan)國共發生房屋(wu)市(shi)政工(gong)程生產(chan)安全(quan)(quan)較(jiao)大(da)及以(yi)上事(shi)故23起(qi)、死亡(wang)(wang)107人(ren)，比2018年事(shi)故起(qi)數(shu)增加(jia)1起(qi)、死亡(wang)(wang)人(ren)數(shu)增加(jia)20人(ren)，分(fen)別(bie)上升4.55%和22.99%；其中，重大(da)事(shi)故2起(qi)，死亡(wang)(wang)23人(ren)。全(quan)(quan)國有16個省（區(qu)、市(shi)）發生房屋(wu)市(shi)政工(gong)程生產(chan)安全(quan)(quan)較(jiao)大(da)及以(yi)上事(shi)故。

按事(shi)(shi)故(gu)(gu)類型(xing)情況劃分，高處(chu)墜(zhui)落事(shi)(shi)故(gu)(gu)415起，占總(zong)數(shu)(shu)(shu)的(de)(de)(de)53.69%；物體打擊事(shi)(shi)故(gu)(gu)123起，占總(zong)數(shu)(shu)(shu)的(de)(de)(de)15.91%；土方、基坑坍塌事(shi)(shi)故(gu)(gu)69起，占總(zong)數(shu)(shu)(shu)的(de)(de)(de)8.93%；起重機械傷(shang)害事(shi)(shi)故(gu)(gu)42起，占總(zong)數(shu)(shu)(shu)的(de)(de)(de)5.43%；施工(gong)機具傷(shang)害事(shi)(shi)故(gu)(gu)23起，占總(zong)數(shu)(shu)(shu)的(de)(de)(de)2.98%；觸電事(shi)(shi)故(gu)(gu)20起，占總(zong)數(shu)(shu)(shu)的(de)(de)(de)2.59%；其他類型(xing)事(shi)(shi)故(gu)(gu)81起，占總(zong)數(shu)(shu)(shu)的(de)(de)(de)10.47%。

在發生的23起(qi)(qi)較大及以(yi)上事(shi)故(gu)中，土(tu)方、基(ji)坑坍塌(ta)事(shi)故(gu)9起(qi)(qi)，占(zhan)(zhan)事(shi)故(gu)總(zong)數的39.13%；起(qi)(qi)重機械(xie)傷害事(shi)故(gu)7起(qi)(qi)，占(zhan)(zhan)總(zong)數的30.43%；建筑改建、維修、拆(chai)除(chu)坍塌(ta)事(shi)故(gu)3起(qi)(qi)，占(zhan)(zhan)總(zong)數的13.04%；模板(ban)支撐體系坍塌(ta)、附著(zhu)升(sheng)降(jiang)腳(jiao)手(shou)架墜落、高處墜落以(yi)及其他類型事(shi)故(gu)各1起(qi)(qi)、各占(zhan)(zhan)總(zong)數的4.35%。

通(tong)報在形勢綜(zong)述中指(zhi)出，2019年全(quan)(quan)國房(fang)屋市政工程生產(chan)安(an)(an)全(quan)(quan)事故(gu)(gu)起(qi)數(shu)和死(si)(si)亡(wang)(wang)人(ren)數(shu)與2018年相比(bi)均有所(suo)上(shang)(shang)升(sheng)，安(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)形勢嚴峻復雜。一是(shi)部分(fen)地區(qu)(qu)事故(gu)(gu)總(zong)量(liang)較大(da)，如四川（117起(qi)，126人(ren)死(si)(si)亡(wang)(wang)）、江蘇（75起(qi)，88人(ren)死(si)(si)亡(wang)(wang)）、安(an)(an)徽（60起(qi)，67人(ren)死(si)(si)亡(wang)(wang)）、重慶（59起(qi)，61人(ren)死(si)(si)亡(wang)(wang)）、廣(guang)東(dong)（55起(qi)，61人(ren)死(si)(si)亡(wang)(wang)）。二是(shi)部分(fen)地區(qu)(qu)死(si)(si)亡(wang)(wang)人(ren)數(shu)同比(bi)上(shang)(shang)升(sheng)較多(duo)，如四川、安(an)(an)徽、河北(bei)、新疆等地區(qu)(qu)死(si)(si)亡(wang)(wang)人(ren)數(shu)同比(bi)上(shang)(shang)升(sheng)均超過(guo)50%。三是(shi)群(qun)死(si)(si)群(qun)傷(shang)事故(gu)(gu)未得到有效(xiao)遏制，特(te)別是(shi)發生了河北(bei)衡水“4·25”施工升(sheng)降(jiang)機墜落（11人(ren)死(si)(si)亡(wang)(wang)）和上(shang)(shang)海長(chang)寧“5·16”廠(chang)房(fang)坍(tan)塌（12人(ren)死(si)(si)亡(wang)(wang)）兩起(qi)重大(da)安(an)(an)全(quan)(quan)事故(gu)(gu)，人(ren)員傷(shang)亡(wang)(wang)慘重，影響(xiang)極為惡(e)劣。

在較(jiao)(jiao)大(da)及以上事(shi)故(gu)方(fang)面，以土方(fang)和(he)基坑開挖、模板支撐體(ti)系、建(jian)筑(zhu)起重(zhong)機械(xie)為代(dai)表的(de)(de)危險性較(jiao)(jiao)大(da)的(de)(de)分(fen)部分(fen)項工程事(shi)故(gu)占總(zong)數的(de)(de)82.61%，依然是風險防控的(de)(de)重(zhong)點(dian)(dian)和(he)難點(dian)(dian)；管(guan)溝(gou)開挖坍塌事(shi)故(gu)占總(zong)數的(de)(de)13.04%，現(xian)場管(guan)理粗放、安全防護(hu)不(bu)(bu)到位、人(ren)員(yuan)麻痹大(da)意是重(zhong)要原因；既(ji)有房(fang)屋建(jian)筑(zhu)改造、維修、拆除施工作(zuo)業坍塌事(shi)故(gu)占總(zong)數的(de)(de)13.04%，相關領域風險隱患問(wen)題(ti)日益(yi)凸顯(xian)；市場主體(ti)違法(fa)違規問(wen)題(ti)突出，存在違章指揮、違章作(zuo)業問(wen)題(ti)的(de)(de)事(shi)故(gu)約(yue)(yue)占總(zong)數的(de)(de)80%，存在違反法(fa)定建(jian)設程序問(wen)題(ti)的(de)(de)事(shi)故(gu)約(yue)(yue)占總(zong)數的(de)(de)60%，存在關鍵崗(gang)位人(ren)員(yuan)不(bu)(bu)到崗(gang)履職問(wen)題(ti)的(de)(de)事(shi)故(gu)約(yue)(yue)占總(zong)數40%。

對(dui)此(ci)，住(zhu)建(jian)部要(yao)求，2020年，地方各(ge)級(ji)住(zhu)房和(he)城鄉建(jian)設主管部門要(yao)認真貫徹落(luo)實習近平總書記(ji)關于安(an)全(quan)(quan)(quan)生產的(de)(de)重(zhong)要(yao)論述和(he)重(zhong)要(yao)指示批示精神，深刻認識(shi)抓好(hao)(hao)安(an)全(quan)(quan)(quan)生產工(gong)作(zuo)的(de)(de)極端重(zhong)要(yao)性，切實擔負起防范(fan)化(hua)解(jie)重(zhong)大安(an)全(quan)(quan)(quan)風(feng)險的(de)(de)政(zheng)治責任，深入(ru)查找本地區(qu)安(an)全(quan)(quan)(quan)生產工(gong)作(zuo)的(de)(de)薄弱(ruo)環節和(he)突出問題，以時不我待的(de)(de)緊迫(po)感(gan)和(he)責無旁貸的(de)(de)使命感(gan)，推動防范(fan)化(hua)解(jie)施工(gong)安(an)全(quan)(quan)(quan)重(zhong)大風(feng)險各(ge)項部署落(luo)地見(jian)效，堅決遏制重(zhong)特大事(shi)故，確保(bao)施工(gong)安(an)全(quan)(quan)(quan)生產形勢(shi)穩定好(hao)(hao)轉。

（一）推動安(an)全(quan)(quan)生產專(zhuan)項整治不斷向(xiang)縱深發展。圍繞“督促企業(ye)落實(shi)主體(ti)責任(ren)，開展起重機械(xie)、高支模、深基坑、城(cheng)市軌道交通工(gong)程專(zhuan)項治理，依法打擊建筑(zhu)市場違(wei)規行(xing)為(wei)，推進(jin)建筑(zhu)施工(gong)安(an)全(quan)(quan)生產許可證制度改革”等部(bu)署，扎(zha)實(shi)推進(jin)各(ge)項工(gong)作，促進(jin)施工(gong)安(an)全(quan)(quan)治理體(ti)系和治理能力現代化。高度重視違(wei)法建設重大安(an)全(quan)(quan)風(feng)險(xian)隱(yin)患問題，嚴厲打擊違(wei)法建設、違(wei)規改變建筑(zhu)主體(ti)結構(gou)或使用功能等造成安(an)全(quan)(quan)隱(yin)患的行(xing)為(wei)。

（二）切(qie)實規范(fan)和(he)加強事故(gu)調查處理工作(zuo)。按照“四(si)不(bu)放(fang)過”的原則(ze)，依(yi)法(fa)依(yi)規全(quan)(quan)面嚴肅對責任企業和(he)人員實施(shi)處罰(fa)處理，確保應(ying)罰(fa)盡(jin)罰(fa)。用好用足(zu)安全(quan)(quan)生產許可證、資(zi)質資(zi)格(ge)等各類處罰(fa)處理措施(shi)，充分發揮制度合力。對存在違反基本建設(she)(she)程序、非法(fa)施(shi)工活(huo)動等違法(fa)行為的，嚴格(ge)追究建設(she)(she)單位的首要(yao)責任。

（三）抓好(hao)疫(yi)情防控常態化條件(jian)下施工(gong)(gong)(gong)安全工(gong)(gong)(gong)作。認真(zhen)研(yan)判工(gong)(gong)(gong)程項目(mu)全面復工(gong)(gong)(gong)復產(chan)對施工(gong)(gong)(gong)安全工(gong)(gong)(gong)作的(de)不利影響，堅持疫(yi)情防控和施工(gong)(gong)(gong)安全兩(liang)手抓、兩(liang)手硬。堅決防止盲目(mu)搶(qiang)工(gong)(gong)(gong)期(qi)，督促建設單位切實(shi)保障工(gong)(gong)(gong)程項目(mu)合理工(gong)(gong)(gong)期(qi)安排，確保施工(gong)(gong)(gong)安全。